На заседании Конституционного суда РФ 8 октября 2022 года рассматривалась жалоба бывших сотрудников филиалов банка “ФК Открытие”, лишившихся средств на счетах этого банка во внесудебном порядке в рамках его санации. Оспариваемая норма закона “О банкротстве” предусматривает, что финансовая помощь санируемым банкам предоставляется при соблюдении ряда условий, в том числе в случае прекращения обязательств банка по депозитам и кредитам не только перед топ-менеджментом и контролирующими лицами, но также перед руководителями и главными бухгалтерами филиалов кредитной организации.
Анатолий Козлачков отметил, в частности, что лишение имущества согласно рассматриваемым нормам закона “О банкротстве” осуществляется вне правоотношений, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также соответствующих им процессуальным кодексам. В формальном смысле лишение имущества в рассматриваемом случае носит внепроцессуальный и безвозмездный характер, что соответствует составу такого юридического понятия как конфискация.
По словам Анатолия Козлачкова, совокупность норм закона о банкротстве не требует устанавливать причинно-следственную связь между их профессиональными действиями и наступлением такого события как санация, отчуждение происходит автоматически. Следовательно, имеет место презумпция виновных действий со стороны круга лиц, относимых к топ-менеджменту банка, в доведении банка до состояния утраты им устойчивого финансового состояния. Это в свою очередь означает, что права этих граждан ограничиваются по признаку должностного положения по отношению к другим работникам банка, что противоречит ч. 1 ст. 19 Конституции РФ, согласно которой все равны перед законом и судом.
Принудительное отчуждение имущества лиц, относимых к кругу управляющих работников банка, осуществляется без судебного установления факта правонарушения или преступления, иных неправомерных действий с их стороны, что противоречит ч. 3 ст. 35 Конституции РФ, добавил он.
