Президент Ассоциации банков России Георгий Лунтовский во вступительном слове отметил, что на площадке конференции идет открытый диалог органов власти, регулятора, представителей бизнеса и научного сообщества. Тесное взаимодействие регулирующих органов с представителями рынка и науки особенно важно сейчас, когда на повестке дня стоят непростые стратегические задачи, требующие принятия быстрых и точных решений.
По его словам, в деловую программу конференции включены наиболее актуальные вопросы банковского права: структурная трансформация российской экономики, изменение конфигурации отношений с международными партнерами, достижение технологической независимости, поиск оптимальных путей поддержания бесперебойной работы финансового рынка и приумножение доверия населения к финансовой системе.
Эти вопросы ставят перед правом масштабные задачи, и первоочередная из них — форсирование перевода новых общественных отношений на юридический язык без потери качества законодательного материала. В таких условиях значимость юридического профессионального сообщества и скорость осмысления сложных юридических проблем многократно возрастает. И для юриста очень важно иметь представление о будущем развитии общества. Этому и посвящена девятая банковская юридическая конференция, подчеркнул Георгий Лунтовский.
Модератор пленарной сессии конференции, статс-секретарь — заместитель Председателя Банка России Алексей Гузнов отметил, что в течение 2023 года был принят ряд важных законов, которые если и не определят, то в значительной степени будут влиять на банковскую индустрию в будущем. Особое внимание при этом он обратил на законодательство о цифровом рубле.
Самым большим разочарованием уходящего года Алексей Гузнов назвал слабое продвижение в создании регулирования цифровых прав и цифровых финансовых активов (ЦФА), по крайней мере, в возможности использования их в качестве средства платежа в трансграничных расчетах.
Одновременно тормозится законодательство об экспериментальном правовом режиме (ЭПР), на который возлагалось много надежд, добавил он: «Мы столкнулись с позицией, что передача полномочий по регулированию в режиме ЭПР, то есть на определенный срок и по определенному кругу отношений, должна сопровождаться заранее известным списком положений законов, которые могут быть приостановлены или изменены в рамках ЭПР, что делает эту технологию развития регулирования малопродуктивной».
С этим как раз связано то, что сам законодатель идет по пути создания самостоятельных законов об эксперименте. Наиболее значимый такой пример в сфере финансового рынка — закон об эксперименте в области партнерского финансирования, сообщил Алексей Гузнов.
Заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлев в числе приоритетов законодательной работы назвал защиту прав потребителей на финансовом рынке. В числе таких мер — совершенствование законодательства о потребительском кредите, изменение требований к квалификации розничных инвесторов, ужесточение регулирования в части противодействия мошенничеству, прежде всего, для предотвращения создания финансовых пирамид.
Другими важными направлениями Николай Журавлев назвал развитие конкуренции на финансовых рынках, обеспечение привлечения длинных денег в экономику, в том числе за счет инструментов долевого страхования, программы долгосрочных сбережений, индивидуальных инвестиционных счетов третьего типа (ИИС-3) и других, а также стимулирования рынка первичного предложения акций (IPO).
Председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку, председатель Совета Ассоциации банков России Анатолий Аксаков в числе приоритетов законодателей также назвал защиту граждан — потребителей финансовых услуг. В частности, в этом году были приняты изменения в Федеральный закон 161-ФЗ, направленные на повышение эффективности противодействия мошенникам.
«Работа по защите граждан будет продолжаться, поскольку злоумышленники не дремлют. Мы согласовали нюансы, связанные с подготовкой ко второму чтению закона о праве заемщика установить запрет на заключение с ним договоров потребительского кредита. Надеюсь, что сможем принять его в январе 2024 года», — сообщил Анатолий Аксаков.
На поддержку граждан, которые не считают себя уверенными пользователями финансовых сервисов, направлена другая инициатива — законопроект о введении института доверенных лиц, подтверждающих необходимость проведения финансовой операции. Это также позволит уменьшить число случаев, когда граждане становятся жертвами недобросовестных лиц, подчеркнул депутат.
Анатолий Аксаков с сожалением констатировал, что затормозилось принятие закона о единой информационной системе проверки абонентов, которая позволяла бы блокировать номера, замеченные в мошеннических операциях. «Есть определенные подвижки — у нас есть полгода на доработку документа. Рассчитываю, что вместе с регулятором мы эту работу проведем и подготовим закон ко второму чтению», — добавил он.
Одним из приоритетов является также законодательное обеспечение цифровизации, в частности, в этом году были приняты законы о цифровом рубле и ЦФА, напомнил глава комитета. «Продолжим работать над цифрой, должны выходить на новые уровни и, очевидно, использование цифрового рубля и смарт-контрактов при финансировании госконтрактов — вполне реальная возможность уже в следующем году. Я предложил руководителям Банка России и Минфина провести такой эксперимент в Чувашии», — сообщил Анатолий Аксаков.
20 декабря в рамках IX Банковской юридической конференции проходит сессия «Актуальная законодательная и регуляторная повестка на финансовых рынках», круглые столы «Независимые гарантии и документарные аккредитивы: правовые аспекты, цифровизация и не только...», «Корпоративное управление как механизм по управлению риском ответственности менеджмента» и учёное состязание «Правовая природа цифрового рубля».
21 декабря состоятся четыре круглых стола по следующим темам: «Новый закон о ПСК и старые проблемы кредитования физических лиц», «Добросовестная работа с должниками», «Электронный документооборот как отражение реальных проблем», «Банковские рынки России и стран Азии: на пути сотрудничества».
В работе IX Банковской юридической конференции традиционно принимают участие представители Банка России, Госдумы, Совета Федерации, федеральных министерств и ведомств, АСВ, ведущих кредитных организаций, юридических центров и компаний, ученые-правоведы.
Генеральный спонсор конференции — «Газпромбанк» (АО), спонсоры — АНО «Объединенный Медиативный центр», Банк ВТБ (ПАО).
Информационные партнеры — «Прайм», «Интерфакс», издательская группа «Юрист», «Банковское обозрение», NBJ, «ПЛАС», «Банковское дело», BIS Journal, Bankiros.ru, Выберу.ру, «Все займы онлайн», EMCR.ru, Московское отделение Ассоциации юристов России.
20 — 21 декабря 2023 года
Москва + онлайн,
Пресс-центр "Россия сегодня"
