По словам Алексея Моисеева, правительство направило президенту предложения, выработанные совместной рабочей группой Минфина и Банка России.
Для стимулирования кредитования предлагается, прежде всего, снизить риски банков путем усиления защиты прав кредиторов. В частности, большие надежды возлагаются на запуск с 1 января 2014 года единой информационной системы залога движимого имущества. Кроме того, Минфин предлагает (поправками в Гражданский кодекс и ряд смежных законов) разрешить залог денежных средств, ввести институт облигационеров для предъявления в судах объединенных требований держателей облигаций, а также ввести счета специального режима (эскроу-счета), что позволит кредитовать предприятия под надежные контракты.
Во-вторых, предлагается усовершенствовать правовую базу (нормативных актов ЦБ и законов) для снижения издержек банков. "Часто мы заставляем банки делать разные вещи, которые стоят довольно дорого, но особого смысла уже не имеют", - сказал Алексей Моисеев, приведя в пример слишком обременительные для банков правила кассового и архивного дела, радиационный контроль. Планируется также оптимизировать функции банков по валютному и налоговому контролю.
Третье направление - развитие конкуренции. По словам Алексея Моисеева, Минфин поддержит внесенный депутатом Анатолием Аксаковым законопроект о потребительском кредите, который позволит создать условия для честной конкуренции. В том же направлении должен работать и правительственный законопроект, повышающий страховые взносы для банков, которые завышают ставки по вкладам; а также ужесточение Банком России с 1 июля требований к капиталу банков, устанавливающих завышенные ставки по потребкредитам.
Для облегчения доступа банков к ликвидности Центробанк, в частности, может расширить их рефинансирование под залог кредитов, обеспеченных госгарантиями. Для этого, по словам Алексея Моисеева, надо разрешить передавать Центробанку права требования по таким гарантиям в случае банкротства банка. Рассматривается также идея рефинансирования в ЦБ кредитов, выданных под залог зерна в элеваторах.
ЦБ также рассматривает возможность рефинансирования банков под залог закладных по ипотечным кредитам. В законопроекте о мегарегуляторе, пояснил Моисеев, предполагается убрать ограничения на виды инструментов, которые ЦБ может использовать при рефинансировании. В случае принятия закона, список инструментов будет определять совет директоров Центробанка. "ЦБ будет более гибок в выборе инструментов. Мы такую возможность ЦБ обеспечим", - сказал замминистра.
Среди представленных президенту предложений - уменьшение оттока ликвидности из банковской системы в наличность путем ограничения максимального размера операций с наличными. Размещение Минфином средств на депозитах в банках (в русле процентной политики ЦБ) и покупка валюты на рынке для Резервного фонда также будут способствовать улучшению ситуации с ликвидностью, сообщил Алексей Моисеев.
Минфин прорабатывает и возможность установления максимального лимита на размещение средств в ЦБ, чтобы исключить излишнее абсорбирование ликвидности, однако эта мера пока не внесена, сообщил замминистра. "Кассовые риски сейчас очень высоки, и это ограничивает возможности такого рода точного планирования", - сказал он, пояснив, что речь идет о рисках исполнения бюджета из-за приватизации и рисках размещения евробондов.
Источник: Агентство экономической информации «Прайм»
