Мировая практика знает два способа выпуска ипотечных ценных бумаг – с помощью спецюрлица как в США и с баланса, как в Германии. Германский опыт показал свою эффективность, поэтому вносимые поправки сделают российское законодательство более конкурентоспособным на мировом рынке, отметил Анатолий Аксаков.
Речь идет об исключении из ФЗ-152 «Об ипотечных ценных бумагах» требования к кредитным организациям, выпускающим облигации с ипотечным покрытием, о соблюдении обязательного норматива Н19.
Норматив Н19 определяет максимальное соотношение совокупной суммы обязательств эмитента перед кредиторами (которые имеют приоритетное право на удовлетворение своих требований перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием) и собственных средств банка. Предельное значение этого норматива установлено инструкцией Банка России (№ 112-И) в размере 50 процентов.
Этот норматив ограничивал привлечение вкладов от физических лиц для банков-эмитентов ипотечных ценных бумаг, так как по Гражданскому Кодексу требования физических лиц удовлетворяются в первую очередь.
Когда Федеральный закон (ФЗ-152) был дополнен статьей, предусматривающей исключение из конкурсной массы имущества, залогом которого выступают ценные бумаги с ипотечным покрытием, право физических лиц на удовлетворение своих требований перестало иметь приоритет очередности. Таким образом, и норматив Н19 утратил свое содержательное значение, что подтверждено позицией Банка России.
«Принятие этого законопроекта позволит банкам укрепить ресурсную базу и активнее заниматься кредитованием экономики, в том числе на ипотечном рынке», - уверен Анатолий Аксаков.
