По его оценке, в конечном итоге ужесточение требований может негативно повлиять на конкурентоспособность российских банков, привести к размыванию их доходной базы, снизить стимулы к инвестициям в банковский сектор.
По словам Анатолия Аксакова, Ассоциация региональных банков России продолжит диалог с ЦБ для поиска взаимоприемлемых подходов к применению нормативов инструкции №110-И.
Анатолий Аксаков отметил, что при разработке новых правил расчета банковских нормативов, которые действуют с 1 июля 2012 года, Банк России частично учел замечания банковского сообщества, в том числе подготовленные Ассоциацией "Россия". В результате изменения в инструкцию №110-И "Об обязательных нормативах банков" вступают в силу в несколько скорректированном виде. Однако Банк России не учел целый ряд предложений, касающихся повышенных коэффициентов риска, а по отдельным нормативам принял компромиссные решения, не предусматривающие существенного уменьшения обременения.
Как подчеркивает Анатолий Аксаков, по сути заемщики теперь искусственно разделены на благополучных - компании с международными рейтингами, а также стратегические и оборонные предприятия - и рискованных, за которыми требуется полный кредитный контроль. На рискованных с формальной точки зрения, а в реальности - обычных заемщиков автоматически накладывается оброк в виде повышенной кредитной ставки. Альтернативой является оплата рисков банком из собственных средств, а это подрывает стабильность банковской системы.
По информации заместителя руководителя аналитического департамента компании "СОВЛИНК" Ольги Беленькой, в Указании 2808-У был смягчен ряд первоначально предполагавшихся изменений в Инструкцию 110-И по оценке рисков, учитываемых при определении уровня достаточности капитала банков. В частности, банки смогут не применять повышенные коэффициенты риска:
- к кредитам стратегическим предприятиям, оборонно-промышленным предприятиям, а также к ссудам, обеспеченным гарантиями или поручительствами этих организаций;
- к юрлицам, которые за 12 мес до получения кредита уплатили налоги, сборы и иные обязательные платежи на сумму свыше 10% от привлеченного от банка кредита;
- к заемщикам или группам связанных заемщиков, ссуды которым не превышают 0,1% собственных средств банка (но не более 5 млн рублей).
В то же время, как отмечает Ольга Беленькая, в документе не нашли отражения предложения о том, чтобы не применять повышенные коэффициенты риска к банковским операциям, которые имеют прозрачные и экономически обоснованные цели кредитования. К числу таких операций можно отнести:
- кредиты, направляемые заемщиком на расчетные счета в других банках, если целью является пополнение оборотных средств заемщика или выплата заработной платы сотрудникам;
- кредиты, направляемые заемщиком на погашение обязательств по возврату денежных средств, привлеченных заемщиками от третьих лиц, если кредит предоставлен заемщику на погашение долга перед банком-кредитором, входящим в одну банковскую группу с новым кредитором;
- кредиты, направляемые заемщиком на предоставление займов третьим лицам в случае, если речь идет о предоставлении банком кредита управляющим компаниям, выполняющим функции казначейства холдинга, для последующего перераспределения ими финансовых ресурсов внутри холдинга.
