Речь идет об исключении из ФЗ-152 «Об ипотечных ценных бумагах» требования к кредитным организациям, выпускающим облигации с ипотечным покрытием, о соблюдении обязательного норматива Н19.
Норматив Н19 определяет максимальное соотношение совокупной суммы обязательств эмитента перед кредиторами (которые имеют приоритетное право на удовлетворение своих требований перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием) и собственных средств банка. Предельное значение этого норматива установлено инструкцией Банка России (№ 112-И) в размере 50 процентов.
Этот норматив ограничивал привлечение вкладов от физических лиц для банков-эмитентов ипотечных ценных бумаг, так как по Гражданскому Кодексу требования физических лиц удовлетворяются в первую очередь.
Когда Федеральный закон (ФЗ-152) был дополнен статьей, предусматривающей исключение из конкурсной массы имущества, залогом которого выступают ценные бумаги с ипотечным покрытием, право физических лиц на удовлетворение своих требований перестало иметь приоритет очередности. Таким образом, и норматив Н19 утратил свое содержательное значение, что подтверждено позицией Банка России.
Законопроект, внесенный Анатолием Аксаковым, устраняет практическое действие указанного норматива, снимает ограничения на привлечение вкладов эмитентами ипотечных ценных бумаг. Снятие административных барьеров в регулировании рынка ценных бумаг делает российское законодательство более конкурентоспособным на мировом рынке.
«Принятие этого законопроекта позволит банкам укрепить ресурсную базу и активнее заниматься кредитованием экономики, в том числе на ипотечном рынке», - уверен Анатолий Аксаков.
