В частности, поправки предусматриваются в Гражданский, Трудовой кодексы, федеральные законы "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Как уточнил докладчик по законопроекту, член финансового комитета, глава Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков, основная идея законопроекта заключается в совершенствовании законодательства в сфере регулирования отношений, связанных с исполнением обязанностей руководителей компаний перед акционерами и инвесторами
Закон устанавливает: критерии недобросовестного и неразумного поведения, конкретный перечень прав и обязанностей руководящих лиц, (что важно при определении оснований для привлечения их к ответственности); перечень оснований, за которые руководители могут привлекаться к ответственности, круг лиц, перед которыми они несут ответственность; возможность страхования ответственности руководителей перед акционерным обществом и третьими лицами; срок исковой давности для возмещения убытков.
Так руководители общества несут ответственность перед акционерами и другими владельцами эмиссионных ценных бумаг за убытки, причиненные из-за нарушения порядка приобретения эмиссионных ценных бумаг общества; за непредставление преимущественного права приобретения акций и эмиссионных ценных бумаг или нарушения порядка его осуществления; за нарушение срока порядка и выплаты объявленных дивидендов, и иные нарушения, предусмотренные законом.
Еще одно нововведение законопроекта состоит в установлении специальных положений об ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета), которые назначаются государством (муниципальным образованием). Сейчас в российском законодательстве закреплены единые основания ответственности членов совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества вне зависимости от того, назначаются ли таковые члены государством (муниципальным образованием), или избираются участниками (акционерами) хозяйственного общества. Это положение является несправедливым, поскольку член совета директоров (наблюдательного совета), назначенный государством (муниципальным образованием), в ряде случаев выполняет директивы (указания), принятые и оформленные в установленном законодательством порядке, а значит, не выражает свою волю при осуществлении своих полномочий. Поэтому предложенный законопроект предлагает возмещать убытки, ставшие следствием решения совета директоров (наблюдательного совета) за счет казны, если член совета директоров, действующий на основании директивы, голосовал за это решение.
Отдельное внимание в законопроекте уделено вопросам, связанным с возмещением расходов руководителям, в том числе, связанных с привлечением их к ответственности.
Во всех странах с развитым корпоративным правом, таких как США, Англия, Германия, существует как институт страхования ответственности членов органов управления, так и альтернативная возможность осуществления непосредственно компанией компенсации члену органа управления расходов, понесенных им в связи с осуществлением в отношении него судебного разбирательства.
Законопроект предусматривает возможность страхования хозяйственным обществом ответственности его руководителей перед самим обществом и третьими лицами. То есть по решению общего собрания участников общества в договоре с членом совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицом, занимающим должность единоличного исполнительного органа общества, и (или) членом коллегиального исполнительного органа общества может быть предусмотрен пункт, по которому общество обязуется возместить указанным лицам судебные и иные расходы, связанные с их привлечением к гражданской ответственности за неосторожные действия (бездействие), а в ряде случаев также расходы, связанные с их привлечением к административной и уголовной ответственности.
По мнению Анатолия Аксакова, законопроект устраняет пробелы в сегодняшнем российском законодательстве, а конкретизация норм предусматривает создание сбалансированной системы защиты интересов инвесторов, акционеров и руководителей акционерных обществ и сведения к минимуму рисков для последних, которые возрастают по мере совершенствования механизма ответственности руководящего состава хозяйствующих субъектов.
Другие новости
