В 3 пункте этого положения, – говорится в письме, – вводится требование о наличии у кредитной организации международного рейтинга одного из трех западных рейтинговых агентств. Считаем, что это требование не в полной мере отвечает задаче стабилизации банковской системы РФ.
Всего 116 банков, работающих в нашей стране, имеют международные рейтинги. В некоторых регионах кроме Сбербанка ни один банк не имеет соответствующего рейтинга. Это означает, что значительная часть банков, в том числе и обладающая разветвленной филиальной сетью, кредитующая реальный сектор экономики, сотни малых предприятий, сельхозпроизводителей и активно работающая с населением остается без государственной поддержки.
Предоставление доступа к рефинансированию лишь группе банков не решит проблемы доверия банковской системы в целом, не прекратит оттока вкладов граждан и средств с расчетных счетов предприятий и не восстановит кредитование реального сектора экономики.
В то же время высокие рейтинги международных агентств не спасли от банкротства крупнейшие финансовые институты. Все четыре российских банка, неспособность которых рассчитаться по своим обязательствам, признана сегодня официально (Глобэкс, Связьбанк, Кит-Финанс и Собинбанк) имеют международные рейтинги.
При этом Банк России располагает собственным уникальным рейтингом – разделение банков на классификационные группы надежности в соответствии с методикой ЦБ РФ, основанной на ежедневном эффективном контроле деятельности банков и их ежедневной отчетности перед системой банковского надзора ЦБ РФ. Никакие рейтинговые агентства не располагают ни подобными массивами информации, ни аналогичными надзирающими аппаратами главных управлений ЦБ РФ в каждом субъекте РФ.
Кроме того, международный кризис отчетливо показал необходимость поддержки национальных рейтинговых агентств через учет их оценок при определении надежности и перспективности той или иной кредитной организации.
Александр Мурычев предлагает внести в 3 Положения Банка России № 323-П следующую фразу: «Для определения кредитоспособности кредитных организаций Банк России в праве применять собственное Указание № 2005-У «Об оценке экономического положения банков» и допускать к получению кредитов Банка России без обеспечения банки, относящихся (по состоянию на 01.10.2008г.) к первой и второй классификационным группам,» а также учитывать рейтинги национальных рейтинговых агентств.
Очевидно, что лишь комплексная, а не выборочная стабилизация банковской системы позволит прекратить нервозность на финансовом рынке и выполнить решения Госсовета от 14.11.2006г. о повышении доступности банковских услуг для населения и демонополизации финансового рынка.
