Комитеты

Комитет по стандартам партнёрского финансирования

Комитет по банковскому законодательству

Комитет по залогам и оценке

Комитет по инвестиционным банковским продуктам

Комитет по информационной безопасности

Комитет по ипотечному кредитованию и проектному финансированию (в сфере строительства и ЖКХ)

Комитет по комплаенс-рискам и ПОД/ФТ

Комитет по малому и среднему бизнесу

Комитет по наличному денежному обращению

Комитет по платежным системам

Комитет по рискам

Комитет по финансовым технологиям

Комитет по банкострахованию и взаимодействию со страховыми компаниями

Комитет по финансовой культуре и просвещению

Комитет по внешнеэкономической деятельности и трансграничным расчетам

Комитет по развитию рынка цифровых прав

Рабочая группа по изменению законодательства о залоге

Рабочая группа по учету, отчетности и налогам

Рабочая группа по вопросам аутсорсинга и взаимодействия с вендорами и поставщиками услуг и сервисов

Рабочая группа по гарантиям и аккредитивам

Экспертный центр по цифровым финансовым активам и цифровым валютам

Экспертный центр по применению продвинутых подходов к оценке банковских рисков для регуляторных целей

Рабочая группа по операционному риску Экспертного центра по применению продвинутых подходов к оценке банковских рисков для регуляторных целей

Экспертный центр по развитию корпоративного управления

Проектная группа "ESG-банкинг"

Совет по финансовому регулированию и ДКП

На перевале

Аксаков Анатолий Геннадьевич

Аксаков Анатолий Геннадьевич

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку, председатель Совета Ассоциации банков России

Новые горизонты рынка ЦФА

За четыре года с момента выпуска первых цифровых финансовых активов в России зарегистрировано уже более 3 тысяч выпусков ЦФА, однако объемы рынка остаются относительно скромными в сравнении с его реальным потенциалом. Но 2026 год обещает стать переломным: ключевые регуляторные изменения, трансформация инфраструктуры и макроэкономические факторы создают предпосылки для массового вхождения ЦФА в общепринятые финансовые практики.

ЦФА представляют собой цифровую форму традиционных инструментов — облигаций, акций, прав требования или на недвижимость. При этом их учет и оборот организованы через технологии распределенного реестра, что позволяет дробить активы на мелкие доли, ускорять сделки с помощью смарт-контрактов и расширять доступ к уникальным инструментам, таким как сырьевые поставки или будущие права. В условиях санкционного давления ЦФА могут также выполнять роль инструмента для обслуживания внешнеторговых сделок, альтернативного классическим банковским платежам.

Рынок ЦФА прошел уже несколько этапов развития. Правовую основу заложил Федеральный закон № 259-ФЗ, принятый в 2020 году, который определил понятие ЦФА, их виды и правила выпуска. В 2022 году заработали первые операторы информационных систем и состоялась первая сделка. В 2023 году рынок перешел от пилотных проектов к массовому применению: объем эмиссий превысил 65 млрд рублей, и к 2024 году вырос до 594 млрд рублей - в 9 раз по отношению к первому году. В том же году появились инновационные инструменты: ЦФА на недвижимость, предметы искусства и топливо, а в марте 2024 года закон № 45-ФЗ разрешил их использование в международных расчетах. К концу 2025 года действовали уже 15 операторов информационных систем, а объем выпусков достиг 1,65 трлн рублей.

Этот год может стать переломным для рынка ЦФА - мощными драйверами роста должны стать новое регулирование цифровых прав, выравнивание налогового режима для долговых ЦФА и облигаций и развитие токенизации реальных активов. Эти решения закладывают хорошие основы для бурного роста и повышения ликвидности рынка. И что не мнее важно - ЦФА из источника краткосрочной ликвидности могут стать полноценным инструментом привлечения "длинных" денег для бизнеса.

В первую очередь большие изменения ждут рынок благодаря появлению нового регулирования цифровых прав и цифровых валют. Уже прошедший первое чтение в Госдуме законопроект предусматривает устранение барьеров интероперабельности, когда конкретные выпуски ЦФА существуют строго в рамках одной информационной системы. Инвесторы смогут не только совершать сделки с ЦФА без привязки к конкретному оператору, но и использовать для этого существующую биржевую инфраструктуру.

Биржевой оборот цифровых активов позволит повысить прозрачность, эффективность регулирования и защиту прав инвесторов, а также в определенной степени поможет уменьшить риски дефолта, связанные с непроверенными эмитентами. Хотя полностью устранить эту проблему невозможно: даже при работе через биржи инвесторам придется тщательно оценивать надежность проектов, так как риски банкротства и рыночной волатильности сохраняются.

Во-вторых, мы планируем выровнять налоговые условия для долговых ЦФА и облигаций. Критерии долговых ЦФА уже определены законодательством. Необходимые изменения в режиме налогообложения оформлены Минфином в виде законопроекта, который сейчас рассматривается правительством. Эти изменения могут быть приняты и введены в действие уже в текущем году.

Третьим драйвером рынка должны стать обеспеченные ЦФА и токенизация активов реального сектора. Подготовленная Минфином концепция позволит выпускать ЦФА, обеспеченные недвижимостью, сырьем или правами на услуги, а в будущем — включать их в паевые инвестиционные фонды. В планах ведомства - уже в этом году предложить экспериментальный правовой режим для обкатки таких инструментов.

Синергетический эффект от этих новаций обеспечит новый этап развития рынка ЦФА - этап кратного роста ликвидности и инвестиционной активности. Масштабирование будет идти не только благодаря росту спроса на долговые выпуски, но и за счет расширения линейки активов и интеграции с существующей инфраструктурой.

При благоприятной макроэкономической конъюнктуре и поступательном снижении ставок объем рынка ЦФА к 2030 году вполне может достичь 10 трлн рублей, в том числе за счет перетока части сбережений розничных инвесторов с вкладов в инструменты фондового рынка.

На фоне быстрого роста вряд ли удастся полностью нивелировать риски, связанные с низкой ликвидностью отдельных выпусков, дефолтами и внешними ограничениями. Но можно минимизировать их за счет выверенного регулирования, соблюдения баланса между инновациями и защитой интересов инвесторов, усиления технологической безопасности.

Уверен, что на новом этапе развития рынка цифровые финансовые активы превратятся из нишевого в востребованный и даже популярный инструмент привлечения ресурсов, станут полноценной частью финансовой системы, источником долгосрочных инвестиций и мощным драйвером экономического роста.

Источник: Ведомости


Другие мнения и оценки автора

Нашли ошибку в тексте?

Сообщите нам! Выделите ошибочный фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter

Ctrl
Enter
Вернуться к списку