С целью реализации указанной задачи в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вводится возможность обеспечения обязательства участника закупок (поставщика) несколькими банками, что повышает конкурентоспособность кредитных организаций и вовлеченность в процесс средних и малых банков.
В условиях крупного государственного заказа или заказа, предусматривающего многоэтапный механизм реализации, средние и небольшие банки были фактически лишены возможности участия в обеспечении обязательств подрядчика, поскольку выступить гарантами исполнения подобных заказов были в состоянии только крупнейшие кредитные организации, располагающие активами, позволяющими обеспечить их выполнение. При этом под каждый такой заказ было необходимо предоставлять только одну банковскую гарантию одного гаранта (банка).
Законопроектом также вносятся поправки в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», заменяющие непопулярный и затруднительный для применения кредитными организациями механизм поручительства на действенный механизм гарантирования, поскольку в банковской практике наиболее распространена именно банковская гарантия.