В ходе совещания представители регулятора и банков обсудили текущее состояние и проблемы развития банковских агентских сетей, а также перспективы совершенствования нормативно-правовой базы в сфере регулирования платежных услуг.
Представитель департамента регулирования и расчетов ЦБ РФ отметил, что самым удачным примером применения закона об НПС на текущий момент стал банк «Связной», развивающий модель на основе своих 3,5 тысяч филиалов.
Участники совещания констатировали, что пока модель банковских агентов широкой практики применения не получила. Развитие этой модели останавливает риски на контрагентов и качество идентификации. По словам представителя одной из кредитных организаций, банк боится доверять агентам, потому что весь юридический риск лежит на банке. Банк заинтересован в снижении издержек, поэтому ему интересно, чтобы весь объем работы делался удаленно. Если агент является просто поставщиком клиентов, а банк делает остальную работу самостоятельно, то он не готов развивать такую систему.
Одним из недостающих элементом сбалансированной национальной платежной системы вице-президент ВТБ Карл Сумманен назвал отсутствие компаний-агрегаторов. «Это небанковская организация, которая специализируется на заключении договоров с большим количеством конечных получателей. В результате в государстве создается сеть, когда несколько крупных агрегаторов закрывают всех получателей и любой банк, работая с одним агрегатором, имеет возможность сделать платеж в пользу любого получателя», - пояснил Карл Сумманен.
На его взгляд, Россия должна идти в русле мирового опыта, специализируясь на разделении труда, и, работая в рамка закона о НПС не смешивать работу с получателями, плательщиками и с теми, кто ведет счета. «У нас неудачная конфигурация системы, возможно поэтому закон о банковских агентах медленно внедряется в жизнь. Если добавить один компонент- компании-агрегаторы, система станет сбалансированной»,- считает Карл Сумманен.
Следующее заседание рабочей группы пройдёт в первом квартале 2012 года после выхода исследования рынка банковских агентов, которое АРБР готовит совместно с РМЦ.
26 мая 2023 года
