Вице-президент Ассоциации «Россия» Тимур Аитов провел круглый стол «Электронные государственные услуги населению: универсальная электронная карта» в рамках Международного форума «Государственные электронные услуги: приоритеты и условия реализации в России»
(Для просмотра видеозаписи выступлений - кликнуть по картинке)
Открывая круглый стол, Т. Аитов отметил, что на тему УЭК и соответствующего законопроекта прошло несколько мероприятий, однако важный проект вызывает неоднозначное отношение экспертов, на многие вопросы до сих пор нет ясных и понятных ответов.
Прежде всего, подвергают сомнению саму идею использования карты как идентификатора. Карта была придумана более полувека назад, с тех пор появилось много иных систем идентификации, в частности, на основе аппаратов мобильной связи. «Аппараты есть сегодня у почти у каждого гражданина, что важно – все граждане хорошо умеют ими пользоваться. Сами аппараты кроме СИМ-карты, содержат дополнительные средства идентификации – фотокамеры, сканеры отпечатков и так далее», - сообщил Т.Аитов.
Возражение вызывает, как ни странно, именно универсальный характер УЭК – наличие набора приложений, включая банковское, на одной карте. Разместить все приложения, конечно, можно, однако обсуживать такой конгломерат будет неудобно, - говорят эксперты, приложения имеют разные сроки жизни, предполагают разную периодичность замены. Банки, например, часто перевыпускают карты, даже рекомендуют клиентам их перевыпускать после отпуска в некоторых странах, если же карта является еще и паспортом, а на карте много и других приложений, то подобная замена выглядит уже проблематичнее. Неясно, как менять банк по каким-то причинам, как вообще будут выбраны банки: «до сих пор во многих проектах социальных карт банки выбирались без соблюдения необходимых демократичных процедур и ФАС уже давала свои замечания на этот счет», - добавил Т. Аитов.
Карта УЭК предполагает взаимодействие с объединенным базами ведомств в едином информационном пространстве, а этого пространства до сих пор пока у нас нет, когда появится неясно. Неясно, как будет развиваться и существовать проект после запуска, за счет каких средств будет обслуживаться инфраструктура. Прямых ответов в законопроекте нет, зато есть большой процент отсылочных норм, которые предполагают дальнейшее издание нормативных актов субъектами федерации, муниципальными образованиями, посетовал ведущий круглого стола.
Все выступления участников круглого стола 28 июня 2010 года (ВИДЕО)
Список участников круглого стола
Вадим Александрович Кузнецов, начальник управления развития розничных платежей, Центральный банк РФ;
Виталий Александрович Матвиенко, начальник центра разработок, производства и сертификации программно-технических средств и систем, «Предприятие по поставкам продукции Управления делами Президента Российской Федерации»;
Мария Александровна Михайлова, заместитель председателя правления, «Центр финансовых технологий»;
Дмитрий Айратович Назипов, старший вице-президент, ВТБ;
Алма Сакеновна Обаева, заместитель директора департамента регулирования расчетов, Центральный банк РФ;
Ольга Сергеевна Сергеева, заместитель начальника управления контроля финансовых рынков, Федеральная антимонопольная служба;
Шамиль Амирович Тикеев, заместитель полномочного представителя Республики Башкортостан при Президенте РФ;
Илья Валентинович Филатов, заместитель председателя правления, «УРАЛСИБ».
3 декабря 2024 года
2 декабря 2024 года