В своем докладе на первом ежегодном финансовом форуме «Финансовая система России: посткризисное будущее» Андрей Кашеваров затронул вопрос повышения минимального размера капитала для действующих банков, который нашел отражение в Стратегии-2015.
По мнению ФАС, формированию устойчивой кредитной базы будет способствовать:
- ориентация на относительные показатели, главным из которых является показатель достаточности капитала (отношение размера собственных средств банка к суммарному объему активов, взвешенных с учетом риска);
- улучшение качества риск-менеджмента;
- введение системы депозитных сертификатов и законодательное закрепление института срочного депозита без права досрочного изъятия;
- выравнивание конкурентной среды между государственными и частными банками;
«Задача формирования финансово устойчивых банковских структур должна решаться либо путем ужесточения требований к финансовой устойчивости кредитных организаций через изменение обязательных нормативов (т.е. за счет изменения не абсолютных, а относительных показателей) или введением дополнительных нормативов», - заявил Андрей Кашеваров в своем выступлении.
Сам по себе размер собственных средств как абсолютный показатель не является свидетельством устойчивости кредитной организации. «При непропорционально больших принятых рисках даже самого большого в абсолютном выражении собственного капитала может не хватить для выполнения принятых обязательств», - отметил Андрей Кашеваров.
Таким образом, по мнению ФАС, повышение минимального размера капитала кредитного учреждения:
- не является свидетельством устойчивости кредитной организации;
- приведет к отзыву лицензий у значительного числа малых и средних банков, тем самым ограничит конкуренцию и доступность финансовых услуг;
- игнорирует проблему неравного доступа к финансовым ресурсам;
Кроме этого, отметил заместитель главы ФАС, доступ малых и средних банков к средствам организаций и граждан уже необоснованно ограничен. Эти ограничения заложены в федеральных законах «О фонде содействия реформированию ЖКХ». «Об опеке и попечительстве», «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».
Создание равных условий доступа к финансовым ресурсам кредитных организаций независимо от размера их активов, собственных средств и иных абсолютных показателей при условии наличия финансовой устойчивости банков, будет способствовать повышению кредитной активности малых и средних банков и выравниванию рыночных позиций кредитных организаций, считает Андрей Кашеваров.
