Концепция предусматривает создание замкнутого контура обращения криптовалют и позволяет иметь контролируемые государством выходы на криптовалютные рынки других юрисдикций. Замыкание рынка обращения криптовалют должно базироваться на установлении уголовной ответственности за владение активами на некастодиальных криптокошельках и создании эффективной системы обращения взыскания на некастодиальные криптовалюты.
Ежегодный объем операций в криптовалюте российских граждан Банк России оценивает в 350 млрд рублей. Замкнутый контур обращения криптовалют позволит остановить переток этих средств на нерегулируемые рынки, а также регулируемые, но находящиеся вне юрисдикции России.
Предложенная модель взыскания криптоактивов предусматривает создание специального государственного сервиса с функциями киберпристава, наделенного правами розыска криптоактивов. Предполагается, что киберпристав будет работать с правоохранительными органами, судебными приставами и гражданами, разыскивающими имущество в рамках гражданских процессов.
С соблюдением всех процессуальных процедур киберпристав должен быть наделен правом изымать арестованное имущество (компьютеры, планшеты, телефоны) и осуществлять поиск в них информационных следов соответствующих цифровых ключей. Кроме того, модель предполагает возможность использования специализированных программ для несанкционированного со стороны владельца открытия криптокошелька, так называемой программы киберотмычки.
Хранить и реализовывать изъятые по решению суда киберактивы предлагается в киберказначействе – централизованной электронной системе криптокошельков., находящейся в государственном управлении.
«Предложенная модель с юридической точки зрения наиболее логична и позволит снять противоречие между подходами Банка России и Правительства», отметил Анатолий Козлачков.