Председатель комитета Госдумы по экономической политике Анатолий Аксаков, представляя проект закона в нижней палате парламента, сообщил, что комитет вместе с депутатами, экспертным сообществом и ФАС проделали большую работу за время, прошедшее с момента принятия законопроекта в первом чтении 22 октября 2014 года. Всего ко второму чтению было внесено 96 поправок, из них 46 предлагаются к принятию и 50 - к отклонению.
В законопроекте появилось несколько новых глав, часть положений были исключены из законопроекта, сообщил Анатолий Аксаков. Так, в законопроект была введена глава, посвященная раскрытию действий, относящихся к недобросовестной деятельности. В то же время исключено положение, предоставляющее ФАС право доступа к налоговой тайне. "Мы считаем, что соответствующую информацию ФАС может получить в результате межведомственного взаимодействия", - пояснил депутат.
По словам Анатолия Аксакова, законопроект исключает некоторые неэффективные полномочия ФАС, и в то же время расширяет возможности ведомства по досудебным предостережениям, по предупреждению нарушений законодательства. "Таким образом карательная функция заменяется предупредительными действиями, и, на наш взгляд, это правильно", - сказал глава комитета.
Анатолий Аксаков заметил также, что в ходе работы в комитете наибольшие дискуссии развернулись вокруг темы недискриминационного доступа к товарам доминирующих субъектов, не относящихся к естественным монополиям. Это было связано в том числе с так называемым "синдромом Пикалево", когда один доминирующий субъект выставлял дискриминирующие условия другому хозяйствующему субъекту, в результате даже президенту страны пришлось вмешиваться в ситуацию, чтобы урегулировать эту конфликтную ситуацию, напомнил он.
"Для того, чтобы первое лицо государства не привлекать к таким действиям, мы считаем необходимым предусмотреть в законодательстве возможность урегулирования подобных конфликтных ситуаций на основе постановлений правительства, и при этом мы считаем необходимым в постановлении Госдумы к третьему чтению прописать рекомендации правительству по тем правилам, которые оно должно определить для разрешения этих конфликтных ситуаций", - добавил Анатолий Аксаков.
