Как уточнил Анатолий Аксаков, законопроект «О внесении изменения в статью 39 Семейного кодекса Российской Федерации» разработан в целях изменения допускающих неоднозначное толкование положений Семейного кодекса Российской Федерации о разделе общих долгов супругов и направлен на совершенствование регулирования правоотношений в области кредитования и исполнения обязательств.
Вопрос возврата супругами долгов при разделе имущества является краеугольным камнем в сфере отношений при потребительском кредитовании, поскольку, с одной стороны, ст.323 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит положение, согласно которому солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не будет исполнено полностью, с другой стороны ст.39 Семейного кодекса Российской Федерации указывает на раздел общих долгов супругов при разделе имущества. Таким образом, ст.39 Семейного кодекса Российской Федерации не содержит гарантий прав кредитора на надлежащее исполнение обязательств, а, наоборот, умаляет их по сравнению с правилами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации.
Вместе с тем, согласно п.1 ст.821 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок. Данная норма гарантирует кредитору право отказать заемщику в предоставлении кредита после проверки финансового положения заемщика.
Однако правоприменительная практика не учитывает положений ст.821 Гражданского кодекса Российской Федерации, а основывается на ст.39 Семейного кодекса Российской Федерации. При этом, суды, нотариусы, разрешая в судебных решениях, соглашениях вопросы о разделе долгов, зачастую переводят солидарные обязательства в долевые, исключают должников из состава солидарных, не проверяя финансовое положение должников, тем самым, способствуют невозврату кредитных средств по причине неплатежеспособности должников и нарушают права кредитора.
В целях соблюдения баланса интересов должников и кредиторов, обеспечения правовых гарантий прав кредитора на возможность получать исполнение в соответствии с условиями кредитного договора, предлагается дополнить статью 39 Семейного кодекса Российской Федерации положениями о неизменности обязательств должников-супругов перед кредитором.